Утверждение типа средств измерений

Терминология и нормативная база

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», под типом средств измерений понимается совокупность средств измерений, предназначенных для измерений одних и тех же величин, выраженных в одних и тех же единицах, основанных на одном и том же принципе действия, имеющих одинаковую конструкцию и изготовленных по одной и той же технической документации .

Процедура утверждения типа является обязательной для средств измерений, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Перечень таких сфер:
1) осуществлении деятельности в области здравоохранения;
2) осуществлении ветеринарной деятельности;
3) осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды;
4) осуществлении деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
5) выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
6) осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;
7) осуществлении торговли, выполнении работ по расфасовке товаров;
8) выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов;
9) оказании услуг почтовой связи, учете объема оказанных услуг электросвязи операторами связи и обеспечении целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования;
10) осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства;
11) осуществлении геодезической и картографической деятельности;
12) осуществлении деятельности в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды;
13) проведении банковских, налоговых, таможенных операций и таможенного контроля;
14) выполнении работ по оценке соответствия продукции и иных объектов обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
15) проведении официальных спортивных соревнований, обеспечении подготовки спортсменов высокого класса;
16) выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти;
17) осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора);
18) осуществлении деятельности в области использования атомной энергии;
19) обеспечении безопасности дорожного движения.
А конкретный список средств измерений подлежащий утверждению типа можно установлен Постановлением Правительства РФ № 1847. Для средств измерений, применяемых вне этой сферы, процедура может проводиться в добровольном порядке (ч. 8 ст. 12 102-ФЗ) в целях увеличения конкурентоспособности продукта.
Ключевым подзаконным актом, детализирующим процедуру, является приказ Минпромторга России № 2905 от 28.08.2020, который устанавливает порядок проведения испытаний, утверждения типа, выдачи сертификатов и нанесения знака утверждения типа и Административный регламент предоставления государственной услуги утвержден приказом Росстандарта № 2346 .
Субъекты правоотношений при утверждении типа
Процедура утверждения типа предполагает взаимодействие нескольких сторон:
Заявитель: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие разработку, выпуск из производства, ввоз на территорию РФ, продажу или применение средств измерений.
Испытательная лаборатория: Юридические лица, аккредитованные в национальной системе аккредитации на выполнение испытаний в целях утверждения типа.
Федеральный орган исполнительной власти: Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), которое принимает решение об утверждении типа и выпускает приказ об утверждении конкретного типа средств измерений.
Этапы процедуры утверждения типа
Процедура состоит из двух основных стадий: технической (испытания) и административной (принятие решения об утверждении).
1) Техническую часть также можно разбить на несколько этапов, в которые входит:

- заказчик направляет заявку на утверждение типа средств измерений или стандартного образца по форме приведенной в МИ 3650-2022 и техническую документацию (руководство по эксплуатации, паспорт, технические условия);

- испытательная лаборатория анализирует техническую и эксплуатационную документации предоставленную Заказчиком и принимает решение о (не)возможности проведения испытаний;

- аккредитованная лаборатория подготавливает проектов документов для проведения испытаний в целях утверждения типа на основании следующих нормативных документов: Приказ Минпромторга № 2905 от 28.08.2020 г., Приказ Минпромторга № 2907 от 28.08.2020 г., МИ 3650-2022. В комплект документов входит программа испытаний, проект описания типа, методика поверки;

- проведение испытаний образца(-ов) в соответствии с утвержденной программой испытаний. Испытания проводятся в соответствии с областью аккредитации лаборатории. Они включают определение метрологических и технических характеристик, проверку соответствия документации, анализ защиты программного обеспечения от несанкционированного вмешательства (уровень защиты согласно Р 50.2.077-2014), а также климатические испытания. По результатам испытаний оформляются отчетные документы (акт испытаний и протоколы испытаний и устанавливается методика поверки для данного типа СИ);

- подписание комплекта документов Заказчиком;

- проведение проверки материалов испытаний в Едином центре проверки результатов испытаний в целях утверждения типа средств измерений.

2) В административную часть входит передача материалов в Управление метрологии Росстандарта в соответствии с Приказом № 2346 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по утверждению типа стандартных образцов или типа средств измерений". В соответствии с регламентом предоставления услуги в срок - не более 40 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Росстандарте регулятор выпускает приказ об утверждении типа СИ. Сведения публикуются в открытой части ФИФ ОЕИ — ФГИС «АРШИН» . По желанию заявителя выдается сертификат об утверждении типа (ранее — свидетельство) на бумажном носителе формата А4 .

ВАЖНО! Срок действия утвержденного типа: для серийно выпускаемых средств измерений, как правило, составляет 5 лет. Для единичных экземпляров срок действия бессрочный.